脷ltimo momento

El Gobierno llama a licitaci贸n para privatizar ferrocarriles

Se trata del Belgrano Norte y el Urquiza que actualmente son propiedad de la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado.

El Gobierno nacional anunci贸 la apertura del proceso de licitaci贸n para la privatizaci贸n de la “construcci贸n, mantenimiento y operaci贸n de las l铆neas de los ferrocarriles Urquiza y Belgrano Norte”, que actualmente son propiedad de la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado.

Esta decisi贸n fue publicada mediante el decreto 423, en el Bolet铆n Oficial que prev茅 que la licitaci贸n se efect煤e antes de fines de junio.

El anuncio completo:

Ciudad de Buenos Aires, 18/06/2019

VISTO el Expediente N掳 EX-2018-53636782-APN-SSTF#MTR, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N掳 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, las Leyes Nros. 23.696 y sus modificatorias, 26.352 y sus modificatorias y 27.132, los Decretos Nros. 2608 del 22 de diciembre de 1993, 430 del 22 de marzo de 1994, 393 del 21 de abril de 1999, 1417 del 26 de noviembre de 1999 y 167 del 9 de febrero de 2001, las Resoluciones Nros. 1325 del 18 de diciembre de 2017 y 1339 del 21 de diciembre de 2017, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y

CONSIDERANDO:

Que por los Decretos Nros. 2608/93 y 430/94 se aprobaron los Contratos de Concesi贸n de los Servicios Ferroviarios Metropolitanos de Transporte de Pasajeros de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE, respectivamente.

Que por los Decretos Nros. 393/99, 1417/99 y 167/01, respectivamente, se aprobaron las Adendas modificatorias de los Contratos de Concesi贸n mencionados en el considerando anterior.

Que por la Ley N掳 26.352 y sus modificatorias se cre贸 la ADMINISTRACI脫N DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO y la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO.

Que, actualmente, la OPERADORA FERROVIARIA S.E. opera CINCO (5) de las SIETE (7) l铆neas metropolitanas -L铆neas BELGRANO SUR, GENERAL MITRE, SARMIENTO, GENERAL SAN MART脥N y GENERAL ROCA-.

Que por la Ley N掳 27.132 se declar贸 de inter茅s p煤blico nacional y objetivo prioritario de la REP脷BLICA ARGENTINA la renovaci贸n y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporaci贸n de tecnolog铆as y servicios que coadyuven a la modernizaci贸n y a la eficiencia del sistema de transporte p煤blico ferroviario, con el objeto de garantizar la integraci贸n del territorio nacional y la conectividad del pa铆s, el desarrollo de las econom铆as regionales con equidad social y la creaci贸n de empleo.

Que, en atenci贸n a tal inter茅s p煤blico, la Ley N掳 27.132 estableci贸 que la participaci贸n p煤blica y privada en la prestaci贸n y operaci贸n de los servicios de transporte p煤blico ferroviario, la maximizaci贸n de las inversiones y de los recursos empleados para la prestaci贸n de un servicio ferroviario en condiciones de eficiencia y seguridad, y la incorporaci贸n de nuevas tecnolog铆as y modalidades de gesti贸n que contribuyan al mejoramiento de la prestaci贸n del servicio ferroviario son principios de la pol铆tica ferroviaria.

Que por las Resoluciones Nros. 1325/17 y 1339/17, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, se rechazaron las pr贸rrogas contractuales que las entonces concesionarias de los Servicios Ferroviarios Metropolitanos de Transporte de Pasajeros de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE, respectivamente, solicitaron y se estableci贸 la continuidad en la operaci贸n de los servicios p煤blicos por el plazo de DIECIOCHO (18) meses.

Que, asimismo, en tales resoluciones se instruy贸 a la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE y a la SECRETAR脥A DE PLANIFICACI脫N DE TRANSPORTE, para que, con la colaboraci贸n de la OPERADORA FERROVIARIA S.E., de la ADMINISTRACI脫N DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS S.E. y de la COMISI脫N NACIONAL DE REGULACI脫N DEL TRANSPORTE, coordinen el dise帽o de un nuevo esquema contractual de vinculaci贸n entre el ESTADO NACIONAL y el sector privado para la prestaci贸n del Servicio Ferroviario de Pasajeros.

Que, para el cumplimiento de ese objetivo, las Autoridades Superiores de las entidades y organismos referidos designaron representantes encargados del impulso material y seguimiento de las tareas conducentes al cumplimiento de la manda ministerial, los que conformaron un Equipo T茅cnico de Trabajo.

Que, en este contexto, la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE y la SECRETAR脥A DE PLANIFICACI脫N DE TRANSPORTE, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, recomendaron en una primera instancia que la instrumentaci贸n de una prestaci贸n eficiente de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros podr铆a darse mediante el dise帽o y suscripci贸n de un Contrato de Participaci贸n P煤blico Privada en el marco de la Ley N掳 27.328, en base a los informes producidos en el 谩mbito del Equipo T茅cnico de Trabajo.

Que, sin embargo, la SUBSECRETAR脥A DE COORDINACI脫N ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE solicit贸 que se analicen otras alternativas de contrataci贸n con el sector privado para la explotaci贸n de los Servicios Ferroviarios de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE en atenci贸n a las disponibilidades presupuestarias.

Que la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE y la SECRETAR脥A DE PLANIFICACI脫N DE TRANSPORTE propician concesionar los Servicios Ferroviarios de Pasajeros de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE a trav茅s de una Licitaci贸n P煤blica Nacional e Internacional que comprenda su construcci贸n, mantenimiento y operaci贸n en base a los informes t茅cnicos producidos, de los que resulta la necesidad de que el dise帽o contractual contemple una articulaci贸n arm贸nica y eficiente entre el esquema retributivo (coche/tren kil贸metro comercial recorrido), con indicadores de calidad del servicio (resultados esperados preestablecidos), a fin de que se presenten como una herramienta eficaz para introducir incentivos interrelacionados con el riesgo empresario.

Que, en virtud de lo referido, se ha destacado la necesidad y conveniencia de efectuar un nuevo llamado a Licitaci贸n P煤blica Nacional e Internacional para otorgar la concesi贸n para la construcci贸n, mantenimiento y operaci贸n de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE.

Que la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N掳 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, establece que le compete al MINISTERIO DE TRANSPORTE entender en todo lo inherente al transporte ferroviario; en la elaboraci贸n y ejecuci贸n de la pol铆tica nacional de transporte terrestre, su regulaci贸n y coordinaci贸n.

Que la misma ley establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL est谩 facultado para delegar en los Ministros facultades relacionadas con las materias que les competen de acuerdo con lo que determine expresa y taxativamente por decreto.

Que, en atenci贸n a lo manifestado, corresponde facultar al MINISTERIO DE TRANSPORTE para aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el Pliego de Condiciones Particulares, el Pliego de Especificaciones T茅cnicas, el Reglamento y el cronograma de obras a ejecutar.

Que, asimismo, a fin de lograr mayor celeridad en el proceso licitatorio, corresponde que el MINISTERIO DE TRANSPORTE, a trav茅s de la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE, dicte las medidas necesarias y conducentes para llevar a cabo todos los dem谩s tr谩mites atinentes al mencionado proceso.

Que ha tomado intervenci贸n el Servicio Jur铆dico competente.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el art铆culo 99, inciso 1 de la CONSTITUCI脫N NACIONAL, la Ley N掳 23.696 y sus modificatorias y el art铆culo 13 de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N掳 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACI脫N ARGENTINA

DECRETA:

ART脥CULO 1潞.- Ll谩mase a Licitaci贸n P煤blica Nacional e Internacional para otorgar la concesi贸n para la construcci贸n, mantenimiento y operaci贸n de las L铆neas URQUIZA y BELGRANO NORTE, cuyo titular es el ESTADO NACIONAL.

ART脥CULO 2掳.- Fac煤ltase al MINISTERIO DE TRANSPORTE para aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el Pliego de Condiciones Particulares, el Pliego de Especificaciones T茅cnicas, el Reglamento y el cronograma de obras a ejecutar.

A tales fines la OPERADORA FERROVIARIA S.E., la ADMINISTRACI脫N DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS S.E. y la COMISI脫N NACIONAL DE REGULACI脫N DEL TRANSPORTE tomar谩n intervenci贸n en el 谩mbito de sus respectivas competencias y prestar谩n el asesoramiento y colaboraci贸n a la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE y a la SECRETAR脥A DE PLANIFICACI脫N DE TRANSPORTE, para el dise帽o de un nuevo esquema contractual de vinculaci贸n entre el ESTADO NACIONAL y el sector privado para la prestaci贸n del Servicio Ferroviario de Pasajeros.

ART脥CULO 3掳.- El MINISTERIO DE TRANSPORTE, a trav茅s de la SECRETAR脥A DE GESTI脫N DE TRANSPORTE, dictar谩 todas las medidas que resulten necesarias para llevar adelante el proceso licitatorio.

ART脥CULO 4掳.- La adjudicaci贸n del proceso licitatorio referido en el art铆culo 1掳 del presente decreto ser谩 dispuesta por el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

ART脥CULO 5掳.- Autor铆zase al MINISTERIO DE TRANSPORTE a extender los plazos referidos en el art铆culo 4掳 de la Resoluci贸n N掳 1325 del 18 de diciembre de 2017 y en el art铆culo 4掳 de la Resoluci贸n N掳 1339 del 21 de diciembre de 2017, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, hasta que los adjudicatarios del procedimiento referido en el art铆culo 1掳 de la presente medida asuman la operaci贸n de tales servicios.

ART脥CULO 6掳.- Comun铆quese a la Comisi贸n Bicameral creada por el art铆culo 14 de la Ley N掳 23.696.

ART脥CULO 7潞.- Comun铆quese, publ铆quese, d茅se a la DIRECCI脫N NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y arch铆vese. MACRI – Marcos Pe帽a – Guillermo Javier Dietrich.

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